اسلام ذوالقدرپور کارشناس روابط بین‌الملل مرکز بین المللی مطالعات صلح-IPSC راهبرد امنیت ملی که در چارچوب سیاست دفاعی هر بازیگر تعریف می‌گردد، دارای مؤلفه‌ها و حلقه‌های گوناگونی است که همسویی و همپوشانی آنها می‌تواند امنیت ملی بازیگر را برآورده سازد. این مؤلفه‌ها که هر کدام دارای حوزه سیاستی، ابزار و تاکتیک ویژه خود هستند را می‌توان در حلقه‌های توان نظامی (دفاعی و تهاجمی)، توان دیپلماسی، توان اقتصادی، توان سیاسی و اجتماعی به‌ویژه مشروعیت نظام و … مورد بررسی قرار داد. یکی از حلقه‌های مهم در راهبرد امنیت ملی که بیشتر در سیاست دفاعی کشورها مورد توجه قرار داشته و از مؤلفه‌های پنهان راهبرد امنیت برشمرده می‌شود را می‌توان سیاست پدافند غیرعامل دانست که اثرگذاری بالایی بر موفقیت دیگر حلقه‌های سیاستگذاری عمومی به‌خصوص راهبرد امنیت ملی دارد. اگر چه پدافند غیرعامل را بیشتر در حوزه اقتصادی و صنعتی تعریف و طرح‌ریزی کرده‌اند، اما پیامدهای مطلوب یا نامطلوب پدافند غیرعامل
