زهرا شریف زاده
عضو هیئت تحریریه مجله ایرانی روابط بین الملل پژوهشگر مسائل بين الملل
مرکز بین المللی مطالعات صلح –IPSC
خطرات برای هند در انتخابات ریاست جمهوری ایالات متحده
صرف نظر از اینکه چه کسی در انتخابات ریاست جمهوری در تاریخ 3 نوامبر پیروز شود ، احتمال اینکه هند همچنان برای ایالات متحده مهم بماند وجود دارد.دوستی درخشان بین دونالد ترامپ ، رئیس جمهور ایالات متحده و نارندرا مودی ، نخست وزیر هند ، می تواند مسیرهای جدید و ناشناخته را با جو بایدن به عنوان رئیس به نحو احسن تبدیل نماید یا هند به طور بالقوه می تواند در مورد تجارت ، تروریسم و مهاجرت با ایالات متحده همکاری کند.
“هر دو نفر از مشارکت قوی ایالات متحده و هند حمایت می کنند. هر دوی آنها هند را به عنوان یکی از بهترین شرط بندی های استراتژیک آمریکا در آسیا برای عقب نشینی از اقدامات روزافزون چین در منطقه می دانند. “
و در صورت وجود ، شاید هند تنها مسئله ای باشد که هر دو کاندیدا در خصوص آن هم عقیده اند.
مایکل کوگلمن ، معاون مدیر و همکار ارشد جنوب آسیا ، مرکز ویلسون می گوید شاید هند تنها مسئله ای باشد که هر دو کاندیدا آن را به یک گونه می بینند . کوگلمن افزود: “ترامپ و بایدن درموارد زیادی توافق ندارند ، بنابراین دیدگاه مشترک آنها در مورد هند چشمگیر است و سیاست در مورد هند یکی از معدود موضوعات سیاست خارجی است که از حمایت دو حزب در واشنگتن برخوردار است.علیرغم چنین توافقی درباره هند به عنوان متحد ، نحوه دید و برخورد دو رهبر با چین می تواند بر قدرت چانه زنی هند در ایالات متحده تأثیر بگذارد.
راهول کاشیاپ ، تحلیلگر سیاست عمومی و مدیر عامل شرکت روابط عمومی گروه PRP. ( این گروه متخصصان صنعت در زمینه مدیریت ثروت ، خدمات حسابداری و برنامه ریزی بازنشستگی هستند)گفت : که احتمال قوی وجود دارد که جامعه بین المللی تحت تأثیر منافع ملی خود از ترکیب های جدید جایگزینی دیپلماتیک و استراتژیک استفاده کنند.
کوگلمن معتقد است برای هند ، به ویژه ، تنش های مرزی با چین از ژوئن سال 2020 ، یک بعد ژئوپلتیک جدید اضافه کرده است. مدتهاست که ایالات متحده هند را به عنوان یک متحد اصلی در عقب راندن علیه چین قلمداد می کند و احتمالاً با ریاست جمهوری بدون تغییر باقی خواهد ماند.اما این بدان معنا نیست که سبک های دیپلماسی ترامپ و بایدن تاثیری در روابط آمریکا با چین و هند نخواهد داشت. “بایدن تلاش خواهد کرد تا از دیپلماسی برای ایجاد یک ائتلاف قوی تر برای عقب راندن علیه چین استفاده کند ، در مقابل ترامپ که خوشحال است که به تنهایی این کار را می کند. بنابراین نشان می دهد که در جبهه چین ، هند ممکن است از رئیس جمهور بایدن کمی بیشتر از رئیس جمهور ترامپ سود ببرد ، با توجه به اینکه می تواند روی تلاش های قوی تر برای ایجاد یک اجماع جهانی علیه رقیب استراتژیک هند حساب کند “.
این اجماع قبلاً در Quad ، ائتلافی از ایالات متحده و متحدان آن در آسیا و اقیانوسیه ، هند ، استرالیا و ژاپن مشهود است. کوگلمن گفت ، این ائتلاف علی رغم تصور از یک جانبه گرایی ترامپ ، به ویژه به دلیل افزایش نگرانی در غرب در مورد پکن ، در جهان پس از Covid-19 احیا شده است.
به گفته ریوا گوجون ، مدیرعامل مارتین + کرمپتون ، یک شرکت مشاوره استراتژیک جهانی مستقر در واشنگتن دی سی ، پیش از ژوئن ، هند از نظر تاریخی در “ابهام استراتژیک” پیشرفت کرده است. این می تواند موضوع را به مسئله انتخاب کند که چه زمانی موانع و شعارهای ملی گرایانه را افزایش دهد و چه زمانی انرژی را در یک استراتژی مصون سازی پیچیده تر سرمایه گذاری کند.
اما در مواجهه با افزایش تنش ها در مرز و تلافی اقتصادی هند با ممنوع کردن برنامه های چینی ، حفظ این ابهام ممکن است سخت باشد. و گوجون معتقد است که “به نظر می رسد درگیری های لاداخ در این تابستان نقطه عطفی برای دهلی نو بوده است تا درک کند که در روابط آن با چین باید خطوط جسورانه تری ترسیم شود.”از طرف دیگر چین ، خاری در دوستی و رابطه بین دو کشور رابطه ایالات متحده با پاکستان است.
از نظر تاریخی ، ایالات متحده در موارد خارج از کشور از اصل تیره شدن رابطه هند و پاکستان پیروی می کند. در حالی که ایالات متحده پاکستان را به عنوان یک دوست می داند ، چین و پاکستان دارای یک زیرساخت قوی ، مشارکت تجاری و امنیتی هستند.
کاشی پارپیانی محقق تحقیق در بنیاد تحقیقات Observer ، یک اتاق فکر مستقر در دهلی نو ، گفت: “ترامپ زمانی خطر ایجاد تغییر در موضع ایالات متحده پس از جنگ سرد را با پیشنهاد میانجیگری در مورد کشمیر بیان نمود “. اما هنگامی که هند این پیشنهاد را پس زد ، ترامپ عقب نشست. این موضع احتمالاً پایدار بماند.و “می توان انتظار داشت که بایدن به سیاست خارجی هند و پاکستان پیروی کند.”
غیر نظامی سازی آمریکا در افغانستان با آماده شدن نیروهای آمریكایی برای ترك افغانستان نیز در تصمیم گیری در مورد دیدگاه ایالات متحده به پاکستان کلیدی خواهد بود. ” هیچ یك از رئیس جمهورها چه بایدن و چه ترامپ منطقی قوی برای تقویت روابط با پاكستان نخواهد داشت.” این به هیچ وجه به معنای قطع روابط ایالات متحده با اسلام آباد به ویژه به دلیل نقش خود در روند صلح افغانستان نیست. “اما با توجه به اینكه آمریكا دیگر در افغانستان درگیر نیست ، روابط آمریكا و پاكستان به لنگرگاه جدیدی احتیاج خواهد داشت و این می تواند با كمی رانش روبرو شود. نه ترامپ و نه بایدن آن را به عنوان یک اولویت اصلی سیاست خارجی در نظر نخواهند گرفت. “
این می تواند یک نقطه روشن برای روابط هند و آمریکایی باشد ،جایی که هند ، در گذشته ، علیه ایالات متحده ابراز نگرانی کرده است و پاکستان را به دلیل ادعای اردوگاه ها و فعالیت های تروریستی خود تحریم نمی کند. اما ، کارشناسان معتقدند که ممکن است ریاست جمهوری بایدن در مورد مسئله کشمیر بیشتر جدی باشد ، که ممکن است مورد قبول هند نباشد. “اما من این احتمال را بزرگ نمیدانم. با توجه به اهمیتی که ایالات متحده برای مشارکت با هند قائل است ، احتمالاً می بینیم که یک دولت بایدن مراقب باشد تا با دهلی نو مخالفت نکند.
این امر به ویژه با توجه به اینکه ایالات متحده مایل است روابط تجاری دوستانه خود را با هندوستان با توجه به تقابل تجاری با چین حفظ کند.
در خصوص روابط تجاری هند و ایالات متحده اینطور نیست که روابط تجاری روان بوده است. ترامپ از وضع تعرفه های هند بر کالاهای آمریکایی شکایت کرده و محصولات مشابه و خدمات وارداتی هند را با چنین عوارضی تلافی کرده است.گرچه این کشمکش چیز جدیدی نیست اما تنها تفاوت موجود این است که دولت ترامپ از اختلاف نظر در مورد تجارت در فضای باز شانه خالی نکرده است. از این رو ، دولت بایدن نیز به مذاکرات درباره مسائل تجاری ادامه می دهد ، اما احتمالاً ارتباط آن را با توجه به تحولات در حوزه استراتژیک زیر پا می گذارد.”
در ماه فوریه ، هنگامی که ترامپ برای اولین بار از سفر رسمی خود به هند بازدید می کرد ، او با تمسخر گفته بود که می خواهد با دهلی نو در مورد تعرفه ها مذاکره کند ، اما مودی “مذاکره کننده ای سخت” است. هر دو اقتصاد موضعی حمایت گرایانه اتخاذ کرده اند ، آخرین مورد درخواست مودی از مشاغل “اتکا به خود” است.این رویکرد حمایت گرایانه احتمالاً به عنوان یک نقطه ثابت بین دهلی نو و واشنگتن باقی خواهد ماند.
با این وجود ، تحت ریاست جمهوری بایدن ، هند احتمالاً در جبهه تجاری سود خواهد برد ، به گفته ساداناند زومه ، عضو موسسه Enterprise American. وی گفت: “پیش بینی با قطعیت دشوار است ، اما دولت بایدن احتمالاً رویكرد سنتی تری را در تجارت دوجانبه با هند دنبال خواهد كرد تا بیشتر بر روی كاهش حجم كامل تجارت تمرکز كند تا مسئله كوچك کسری ها.”
“دولت دوم ترامپ تمرکز فعلی خود را بر کاهش کسری تجاری ادامه خواهد داد. از نظر تاریخی ، حزب جمهوری خواه با اعتقاد به تجارت آزاد ، از این نظر برای هند مطلوب تر بوده است ، اما از زمان ظهور ترامپ این تغییر کرده است. “
اتفاق نظر کلی این است که توافق نامه های دو جانبه به احتمال زیاد در دولت بایدن عملکرد بهتری خواهند داشت ، که می تواند موقعیت هند را از نظر ژئوپلیتیک تحکیم بخشد.اما وقتی صحبت از توافق های جهانی در مورد تجارت و تغییرات آب و هوایی می شود ، بایدن همانطور که ترامپ از آنها ابراز تاسف می کند ، آنها را پشتیبانی خواهد کرد. و این بدان معناست که این دو موضوع از نظر تمایل حساس و پیچیده ، شانس بیشتری برای تبدیل شدن به زمینه های همکاری گسترده در زمان بایدن دارند تا تحت ترامپ .
انتظار است که بایدن به راهی چند جانبه پایبند باشد و مجدداً به توافقنامه آب و هوایی پاریس بپیوندد ، که ترامپ در سال 2017 از آن چشم پوشی کرد. ترامپ توافق نامه تغییر آب و هوا را برای ایالات متحده که در سال 2015 توسط کشورهایی که متعهد به کاهش انتشار بودند ، ناعادلانه دانست . اگر ایالات متحده مجدداً به این توافق نامه بپیوندد ، “این امر با فشار چند جانبه بر هند روبرو خواهد شد تا اقدامات بیشتری برای كاهش انتشار كربن و مشوق های تجاری بالقوه برای همکاری در زمینه توسعه فن آوری سبز انجام دهد ، اما اصطكاك ها همچنان بر سر استدلال دهلی نو مبنی بر اینکه کشورهای توسعه یافته كشورهای دیگر مانند هند را در سیاست های آب وهوایی اذیت خواهند کرد، ادامه خواهد داشت.
اما بازگشت به توافق پاریس و مذاکره مجدد درباره توافق هسته ای ایران که آمریکا نیز در سال 2018 از آن خارج شد هر دو نیاز به همکاری بیشتر با چین دارد. در نتیجه ، می توان انتظار داشت كه بایدن فشارهای اخیر آمریكا بر چین را كاهش دهد تا مطابقت پكن یا مصالحه در مورد مسائل حاكمیت جهانی را بررسی كند. در عوض ، امتیازاتی که چین ممکن است از دولت بایدن بگیرد ، باید مشخص شود ، به ویژه در زمینه نقش ایالات متحده در هند و اقیانوس آرام ، ” در هر صورت ، احتمال می رود که توافق نامه در دوره ریاست جمهوری بایدن ساختار بیشتری داشته باشد.
واژگان كليدي: روابط, ایالات متحده , چین , هند , انتخابات 2020 ,امریکا ,زهرا شریف زاده,
