محمد عزيزي
کارشناس ارشد روابط بین الملل
مركز بين المللي مطالعات صلح – IPSC
واژگان كليدي: سياست داخلي ، تحولات ترکیه ، سال 1396
تحولات ترکیه در سال 1396
تحولات جهانی و منطقه ای، تحولات ساختار داخلی، مبارزه با تروریسم و نگرانی های امنیتی، ماهیت پویای جامعه و سیاست در ترکیه باعث دشواری ارزیابی این تحولات در یکسال می گردد. اما با وجود تمام این مشکلات می توان با نگرشی تحلیلی، ارزیابیای از سیاست داخلی، سیاست خارجی، اقتصاد، امنیت در ترکیه در سال 2017 بدست آورد.
- ترکیه در سال 2017 از یک سو مشغول سیاست ورزی عادی در عرصه سیاست داخلی و خارجی بود و از سوی دیگر به دنبال حل مشکلات ساختاری خود بود. بی شک مهم ترین تغییر در سیاست داخلی تبدیل نظام پارلمانی به نظام ریاستی بود که از طرف حزب حاکم مهمترین اقدام عملی در جهت رفع موانع دستیابی به اهداف چشم انداز ترکیه 2023 ارزیابی شد که این روند با مصوبات جدید مجلس تسهیل شد. این قوانین جدید با ائتلاف نمایندگان حزب عدالت و توسعه[1] با حزب جنبش ملیگرا[2]در مجلس به تصویب رسید و پیشنویس رفراندوم تهیه شد. در رفراندوم قانون اساسی 95 درصد واجدین شرایط شرکت و 21/51 درصد به تغییرات قانون اساسی و تغییر شکل نظام سیاسی رای آری دادند. همچنین نتیجه دیگر رفراندوم این بود که رجب طیب اردوغان، رییس جمهور ترکیه پس از ۹۷۹ روز بار دیگر بر مسند ریاست حزب عدالت و توسعه نشست که پیش از آن طبق قانون اساسی مصوب سال 1961 مقام ریاست جمهوری فراجناحی می بود و رئیسجمهور حق عضویت در هیچیک از احزاب را نداشت. پس از برگزاری این رأیگیری احزاب اپوزیسیون از جمله حزب خلق جمهوریخواه[3] و حزب دموکراتیک خلقها[4]اعلام کردند که تخلفاتی در برگزاری این رفراندوم انجام شده است. با وجود تاکید این احزاب بر اینکه باید آرای برگههای مهرو موم نشده لغو شده و بازشماری آراء انجام گیرد. اما شورای انتخابات این درخواست را رد کرد.به بیان دیگر میتوان گفت این رفراندوم عرصه تقابل احزاب راستگرا و اسلامگرا در برابر احزاب چپگرا با گرایشهای سوسیال دموکرات و لائیک و ملیگرایانه بود. این همهپرسی به نوبه خود موجب تیرگی روابط ترکیه با کشورهای اروپایی و غرب نیز شد زیرا این همهپرسی را در جهت افزایش دیکتاتوری و قدرت اردوغان تعبیر کرده و هنگام کمپینهای تبلیغاتی مقامات دولتی برای شهروندان مقیم اروپا مشکلاتی ایجاد کردند مانند هلند که به هواپیمای وزیر امور خارجه ترکیه اجازه فرود نداد و به وزیر امور اجتماعی و خانواده اجاره ورود به کنسولگری ترکیه در رتردام هلند را نداد و سفرهای وزیر دادگستری و وزیراقتصاد ترکیه به آلمان هم لغو گردید.
- از طرف دیگر مبارزه با تروریسم از مهمترین بندهای دستور کار سیاست داخلی ترکیه بود که در طول سال همواره ادامه داشت و مقابله با گروههایی چون گولنیستها و حزب کارگران کردستان[5] و تکفیری که از جانب دولت ترکیه تروریستی قلمداد می گردند ادامه خواهد داشت. در برخی موارد مبارزه با تروریسم در عرصه سیاست خارجی و سیاست داخلی همپوشانی پیدا میکردند همانطور که در جنگ ترکیه علیه شبهنظامیان کرد مناطق و جغرافیای عملیات عامل تعیین کننده در روابط ترکیه با جهان غرب و همسایگان بود. اختلاف با آمریکا بر سر حمایت از حزب اتحاد دموکراتیک سوریه[6] و تجهیز شاخه نظامی آن، یگانهای مدافع خلق[7] که ترکیه برخلاف آمریکا آن را جزئی از انجمن اتحادیه کردستان[8]که بر مبنای ایدئولوژی عبدالله اوجالانشکل گرفته و شاخه سوری پ.ک.ک شناسایی میکند. ترکیه بر این عقیده است که متفقین غربی اش حمایت لازم و کافی را در این زمینه از آنها نکرده است.
- ترکیه در سال گذشته اقتصادش را که در سال 2016 بخاطر حوادث و حملات تروریستی و کودتای نافرجام ژوئیه با بحران مواجه شده بود و درآمدهای حاصل از صنعت توریسم تا 50 درصد و ارزش پول ملیاش تا20 درصد کاهش یافته بود و تنها رشد 2/3 درصدی داشت با برخی تدابیر دولتی چون کاهش ریسک سرمایهگذاری و تلاش برای افزایش تقاضای داخلی و همچنین رونق یافتن اقتصاد جهانی نجات داد به گونهای که در سال 2017 برخلاف برآورد سازمانهاو نهادهای مختلف بین المللی رشدی بیش از انتظار به نمایش گذاشت و در سه ماهه سوم سال با رشد 1/11 درصدی سریعترین رشد را در بین کشورهای G20 داشت. اما در سه ماهه اول سال 2018 معاون اقتصادی نخست وزیر ترکیه با اعلام اینکه برای سال جاری رشد 5/5 درصدی پیش بینی شده است افزود واقعیتهای اقتصادی موجود باعث شده است که تورم و کسری بودجه نیز در سال 2018 افزایش یابند.
- از تحولات دیگر سیاست داخلی ترکیه راهپیمایی عدالت رهبر حزب اپوزیسیون بود که به دنبال محکومیت 25 سال حبس برای نماینده پارلمان حوزه استانبول حزب خلق جمهوری خواه انیس بربراوغلو به اتهام انتشار تصاویری درباره کامیونهای متعلق به سازمان اطلاعات ترکیه (میت) در سوریه و اقدام علیه امنیت کشور بود که پس از این اتفاق کمال قلیچدار اوغلو، رئیس حزب خلق جمهوریخواه ترکیه در اعتراض به رأی دادگاه راهپیمایی ۲۵ روزهای را آغاز کرد که سرانجام با حضور در منطقه مالتپه استانبول و برگزاری مراسمی به پایان رساند. تأسیس حزب خوب[9] نیز از دیگر تحولات در زمینه احزاب ترکیه بود که خانم مرال آکشنر، از اعضای برجسته حزب جنبش ملیگرا به دلیل نبود دموکراسی درون حزبی و همراهی بیش از حد رهبر فعلی حزب با سیاستهای حزب عدالت و توسعه به همراه چند چهره شاخص دیگر با جدا شدن از این حزب در سال 2016 حزب جدیدی تشکیل داد. این چهره شاخص حزب جنبش ملی گرای ترکیه که حزب جدید سیاسی را در این کشور تاسیس کرده، اکنون خود را به عنوان رقیب رجب طیب اردوغان در انتخابات ریاست جمهوری پیشرو معرفی کرده میکند.
- در حوزه روابط ترکیه با همپیمانان فرامنطقه ای ایالات متحده آمریکا اهمیت به سزایی دارد، اما سال گذشته سال پرتنشی در روابط ترکیه و آمریکا بود. در پرونده نقض تحریمهای آمریکا علیه جمهوری اسلامی ایران از جانب ترکیه؛ در ماه سپتامبر دادستان کل جنوب نیویورک علیه وزیر سابق اقتصاد و مدیرکل سابق بانک خلق ترکیه و چند فرد دیگر به اتهام نقض تحریمهای ایران شکایت کرد. همچنین در اکتبر 2017 یکی ازکارکنان کنسولگری آمریکا در استانبول به جرم جاسوسی و همچنین تلاش علیه امنیت ترکیه بازداشت شد. در پی این اقدام آمریکا تمام خدمات ارائه ویزا به شهروندان ترکیه را در نمایندگیهای این کشور در ترکیه به تعلیق در آورد. در مقابل ترکیه نیز اقدام مشابه را انجام داد. همچنینپس از شناسایی قدس به عنوان پایتخت اسرائیل از جانب آمریکا به عنوان اولین کشور، رجب طیب اردوغان از کشورهای عضو سازمان همکاریهای اسلامی به عنوان رییس دورهای این حزب خواستار برگزاری یک جلسه فوقالعاده در استانبول شد. در این جلسه کشورهای اسلامی قدس شرقی را به عنوان پایتخت فلسطین به رسمیت شناختند. با این وجود ترکیه به دلیل در اختیار داشتن یک موقعیت ژئوپلیتیک منحصربهفرد دارای مقدورات و محذورات گستردهای در داخل و خارج است. در واقع میتوان گفت شرایط داخلی و منطقه ای به گونه ای است که ترکیه را نسبت به برقراری اتحاد با قدرت هژمون ایالات متحده ترغیب میکند. برخی از عوامل تأثیرگذار بر سیاست ترکیه عبارتند از: تهدید امنیتی پ.ک.ک، عضویت در اتحادیه اروپا، اختلافات و رقابتهای منطقهای، اختلافات آذربایجان و ارمنستان. آمریکا نیز به دلیل این که ترکیه در محور اتصال سه منطقه مهم و حیاتی بالکان، آسیای مرکزی و قفقاز و خاورمیانه قرار گرفته و برای آمریکا مهم بوده و این کشور در هر سه منطقه، برای دستیابی به اهداف سیاسیاش به همکاری ترکیه نیاز دارد.
- منابع:
- http://www.cumhuriyet.com.tr/referandum_2017_16_nisan/
- https://www.ntv.com.tr/turkiye/chpli-bulent-tezcan-ysk-referandumu-iptal-etmeli,zmU0CLclS0apcl5JGbUt2A
- http://t24.com.tr/yazarlar/zeynel-lule/hollanda-krizi-pek-sevdi,19092
- – https://www.yenisafak.com/bilgi/ekonomide-2017-boyle-gecti-2938156
- http://www.duzceparantez.com/fevzi-er/6125-2017-yilinda-turkiye-ekonomisi
- https://www.yenisafak.com/ekonomi/2018de-ekonomi-iyi-olacak-2941248
- – Turkish Industry and Business Association (TÜSİAD), http://tusiad.org/tr/yayinlar/raporlar/item/9903-2018-yilina-girerken-turkiye-ve-dunya-ekonomisi
- http://www.egiad.org.tr/2017-2018-turkiye-ekonomisi-degerlendirmesi/
- https://www.cnnturk.com/turkiye/iste-2017de-yasanan-en-onemli-siyasal-olaylar
- مصفی،افسانه و شهابی،روحاله،روابط سیاسی،اقتصادی،امنیتی آمریکاوترکیه در دوره ریاست جمهوری اردوغان،ماهنامه پژوهش ملل، دوره دوم،شماره 24،آذر1396.
- گل محمدی،ولی ودیگران، اردوغانیسم وفهم سیاست خاورمیانه ای ترکیه،فصلنامهمطالعاتراهبردی،شماره 73, پاییز 95.
[1] Adalet ve Kalkınma Partisi
[2] Milliyetçi Hareket Partisi
[3]Cumhuriyet Halk Partisi
[4]Halkların Demokratik Partisi
[5]Partiya Karkerên Kurdistanê (PKK)
[6] PYD,Partiya Yekîtiya Demokrat
[7]YPG, Yekîneyên Parastina Gel
[8]Kurdistan Communities Union – Koma Civakên Kurdistan (KCK)
[9]İYİ Parti
واژگان كليدي: سياست داخلي ، تحولات ترکیه ، سال 1396