فاطمه خادم شیرازی
پژوهشگر و مدرس دانشگاه
مرکز بین المللی مطالعات صلحIPSC-
در صورت پیروزی در انتخابات کامالا هریس اولین زن سیاهپوست در آمریکا خواهد بود که رهبری یک حزب بزرگ را در انتخابات ریاست جمهوری بر عهده می گیرد و موقعیت خود را در مورد مسائل کلیدی جهانی تحت نظارت قرار می دهد.حضور هریس در صحنه جهانی به ندرت خبرساز شده است، او به عنوان معاون رئیس جمهور، پیوسته در جلسات و گردهمایی های کلیدی با متحدان اروپایی و ناتو آمریکا ظاهر شده ، و حضور او پیامی مبنی بر حمایت آمریکا از اتحاد فراآتلانتیک و همچنین اوکراین بوده است.اگرچه او به افغانستان، عراق، اسرائیل، اردن و امارات سفر کرده ،اما زمان کمی برای بررسی خاورمیانه داشته، و نقش معاون او عمدتاً بر مسائل داخلی متمرکز بوده است.لذا ناظران سیاسی با این سوالات روبرو هستند که،سیاست خارجی کامالا هریس چگونه می تواند باشد؟ او خاورمیانه را چگونه می بیند؟در صورت پیروزی سیاست او در قبال اسرائیل با بایدن متفاوت خواهد بود؟ دراین مقاله به مواضع هریس در سیاست خارجی او در خاورمیانه و غزه می پردازیم.
– خاورمیانه
هریس به عنوان یک جانشین کلیدی برای بایدن در صحنه جهانی خدمت کرده است، اما پیشنهاد جدید او برای دفتر بیضی شکل، حوزه هایی از سیاست خارجی را مورد توجه قرار می دهد که در آن او به دنبال پیش برد چشم انداز خود – یا جدا شدن از آن است.(1)
به عنوان یک سناتور، هریس نسبت به بایدن احساسات تندروانه‌تری درباره حضور نظامی آمریکا در خاورمیانه ابراز کرده و برخی از مواضع سخت‌گیرانه او از جمله در مورد عربستان سعودی، هند و ترکیه نیز ممکن است تعاملات او با متحدانش در خاورمیانه و آسیا را پیچیده کند.(2)
هریس به عنوان یک سناتور، به دلیل اقدامات عربستان سعودی در یمن و نقش آن در قتل جمال خاشقجی، روزنامه‌نگار واشنگتن پست، به محدود کردن فروش تسلیحات و نظامی به این کشور رای داد.او در سال‌های 2018 و 2019 از طرح‌هایی برای پایان دادن به حمایت آمریکا از عملیات ائتلاف تحت رهبری عربستان سعودی در یمن حمایت کرد .در سال 2020 به شورای روابط خارجی گفت: « آمریکا و عربستان سعودی هنوز مناطق مورد علاقه دوجانبه مانند مبارزه با تروریسم را دارند، و ما باید روابط خود با عربستان سعودی را به طور اساسی ارزیابی کنیم و از اهرم های خود برای دفاع از ارزش ها و منافع آمریکا استفاده کنیم. همچنین نارضایتی خود را از درگیری در یمن و بحران طولانی مدت انسانی آن ابراز کرد.
هریس از حامیان بشار اسد نیست. او بارها او را جنایتکار جنگی خوانده و انتقاد کرده است. هریس ترامپ را نیزبه دلیل خروج نیروهای آمریکایی از شمال شرق سوریه در سال 2019، درست قبل از حمله ترکیه به اقلیم کردستان در این کشور، محکوم کرد.او گفت که این نشان دهنده عدم حمایت از نیروهای کردی است که از جنگ تحت رهبری آمریکا علیه داعش حمایت می کنند.هریس در سال 2017 که سناتور بود،در اولین سفر خارجی خود به خاورمیانه از یک اردوگاه پناهندگان سوری در اردن بازدید کرد.(3)
هریس از توافقنامه برنامه جامع اقدام مشترک با ایران در سال 2015 برای مهار برنامه هسته ای تهران حمایت کرد. او حمله نظامی ژانویه 2020 به ژنرال قاسم سلیمانی را محکوم کرد و از قوانین شکست خورده برای جلوگیری از اقدام نظامی بیشتر علیه رهبران و اهداف ایرانی حمایت کرد. هریس همچنین از قانون بزرگداشت نسل‌کشی ارامنه حمایت کرد که یک قرن منبع تنش بین ترکیه و ارمنستان بوده است.(4)
به نظر می‌رسد برخلاف ترامپ که مصمم است با تشدید خصومت‌ها با ایران و دو برابر کردن حمایت از اسرائیل، آمریکا را در منطقه مستقر نگه دارد. و با پروژه 2025 توصیه می کند که دولت جدید ترامپ یک فشار تمام عیار علیه ایران را آغاز کند و تمام روابط آمریکا را با متحدان ایران (عراق، لبنان، فلسطین) قطع کند و در عین حال روابط با عربستان سعودی، کشورهای خلیج فارس، مصر و ترکیه را تقویت کند. دموکرات ها با پایان دادن به جنگ ها، کاهش ردپای نظامی آمریکا و ترمیم برخی حصارها (مثلاً با ایران) برای کاهش استقرار آمریکا در خاورمیانه مانور داده اند.(5)واشنگتن از نیروی هوایی و دریایی برای کاهش آسیب‌هایی که حوثی‌های یمن با حمله به کشتی‌ها در دریای سرخ و خلیج عدن ایجاد کرده‌اند استفاده کرده است، اما آنقدر به آن ها ضربه نزده است که این حملات را متوقف کند. در همین حال، به نظر می‌رسد دولت هریس هیچ سیاستی برای برخورد با ایران ندارد.(6)
– غزه
هریس تاکنون تأییدیه‌های کلیدی را از قانون‌گذاران مترقی دریافت کرده، که آشکارا از این که چگونه حمایت بایدن از اسرائیل بر فلسطینی‌ها تأثیر گذاشته ، و این که تفرقه‌انگیزترین موضوع سیاست خارجی در میان دموکرات‌ها در حال حاضر است، انتقاد کرده‌اند.
حامیان سیاست سخت‌تر آمریکا در قبال اسرائیل به سخنرانی هریس در ماه مارس ، به عنوان نمونه امیدوارکننده‌ای از پرداختن به مصیبت فلسطینی‌ها در زمانی که بایدن تحت فشار فزاینده برای جلوگیری از تحویل تسلیحات به اسرائیل می کنند. او بحران انسانی در غزه را به شیوه ای بسیار تهاجمی تر و انتقادی تر از رویکرد دولت اسرائیل در غزه بالا برد. اما مشخص نیست که آیا سخنرانی هریس نشان دهنده یک تفاوت عمده در سیاست است یا فقط یک تغییر در لفاظی؟. هریس به عنوان یک نامزد دموکرات برای نامزدی ریاست جمهوری، اکنون فرصتی دارد تا آن چه را که می خواهد متفاوت انجام دهد، بیان کند.(7)
با این حال، این واقعیت که او در روزهای اخیر بی سر و صدا در مورد غزه ایستادگی کرد – انتخاب شرکت در یک رویداد مبارزاتی به جای سخنرانی نتانیاهو در کنگره نشان دهنده یک تغییر در سیاست خارجی آمریکا است که ممکن است انتظار داشته باشیم. این که نیمی از دموکرات‌ها در کنگره از او پیروی کردند، سرنخی از نحوه اجرای دیدگاه‌های او به دست می‌دهد.(8)
در مورد جنگ اسرائیل علیه حماس، هریس با وضعیت اسفبار فلسطینی ها ابراز همدردی می کند، موضعی که می تواند رای دهندگان عرب-آمریکایی و دیگرانی که از حمایت بایدن از تلاش های جنگی اسرائیل در غزه ناراحت هستند راضی کند.
در مورد اسرائیل، هریس به عنوان یک سناتور از راه حل دو کشوری حمایت کرد و از توافقنامه آبراهام حمایت کرد. به عنوان معاون رئیس جمهور، هریس به طور خصوصی گفته است که دولت بایدن باید موضع سخت تری در برابر نتانیاهو، نخست وزیر اسرائیل اتخاذ کند، زیرا تعداد غیرنظامیان در جنگ اسرائیل علیه حماس افزایش می یابد.وی اذعان کرد که هر رئیس جمهور آمریکا می تواند در کوتاه مدت سیاست های خود را در قبال اسرائیل تغییر دهد.(9)
هریس یکی از سرسخت ترین پیام آوران دولت بایدن در مورد اسرائیل-فلسطین بوده است و در میان کسانی که در دولت از سیاست آمریکا در قبال اسرائیل انتقاد کرده اند، این امیدواری وجود دارد که بتواند دموکرات ها را در سیاست خاورمیانه تقویت کند. دو مقام فعلی دولت که از سیاست‌های بایدن در اسرائیل انتقاد کرده‌اند معتقدند با هریس، ممکن است بالاخره راه‌حل دو کشوری ممکن شود.
در یک گزارش نظرسنجی وزارت امور خارجه آمریکا اعلام شد، که در میان نیجریه‌ای‌ها، هریس و سفیر آمریکا در مصر «هرو مصطفی گارگ» «پیام‌رسان‌های موثری برای افزایش آگاهی در مورد توجه آمریکا به غیرنظامیان اسرائیلی و فلسطینی هستند.اکنون سوال این است که آیا در صورت پیروزی هریس در انتخابات ریاست جمهوری، سیاست اسرائیل با بایدن متفاوت خواهد بود؟در حالی که هریس بیشتر از بایدن با ترقی‌خواهان جوان‌تر هماهنگ است، بعید است که به دنبال تمایز خود از بایدن در مسائل مهم سیاسی باشد، و انجام این کار به عنوان معاون فعلی‌اش تا نوامبر برای او دشوار خواهد بود.(10)
حزب دمکرات بر سر مناقشه اسرائیل و فلسطین به شدت اختلاف نظر دارد. بسیاری از اعضای حزب معتقدند که حمایت قوی بایدن از اسرائیل در سال 2020 به قیمت آرای آنها تمام شد. و با تبدیل شدن درگیری در غزه – به ویژه در میان رای دهندگان مسلمان و جوان – حوزه انتخابیه هریس باید برای او در ماه نوامبر قوی باشد. – او باید با احتیاط قدم بگذارد.
اما هریس به طور غیرعادی در مورد غزه صریح بوده است. وی در دبی پس از دیدار با سران کشورهای مختلف عربی، تاکید کرد که آمریکا در همبستگی با اسرائیل به ویژه پس از حملات حماس در 7 اکتبر می ایستد و به صراحت اعلام کرد که حماس یک سازمان تروریستی که نمی تواند با مردم فلسطین ادغام شود.(11)
هریس مدتها از حمایت قوی خود از اسرائیل صحبت کرده است. اولین سفر او به خارج از کشور در سنا در اوایل سال 2017 به اسرائیل بود و یکی از اولین اقدامات او ارائه قطعنامه ای در مخالفت با قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل در محکومیت اسرائیل بود. اما بعد از 7اکتبر مواضع او نسبت به عملکرد نتانیاهو تغییر کرد
.نتانیاهو در سخنرانی آتشین در جلسه مشترک کنگره بدون حضور هریس ، دفاع قاطعانه ای از رفتار اسرائیل در طول جنگ ارائه کرد و از اتهامات دیوان کیفری بین المللی در مورد جنایات جنگی اسرائیل انتقاد کرد. نتانیاهو از بایدن و خصوصا ترامپ تمجید کرد. او به اقدامات ترامپ در طول چهار سال ریاست جمهوری خود به نفع اسرائیل از جمله به رسمیت شناختن حاکمیت اسرائیل بر بلندی های جولان، مقابله با ایران و انتقال سفارت آمریکا از تل آویو به بیت المقدس اشاره کرد. با ترامپ نیز در فلوریدا دیدن کرد.ترامپ و متحدان جمهوریخواهش به دلیل نادیده گرفتن سخنرانی نتانیاهو در کنگره ، از هریس انتقاد کردند.هریس با توجه به رئیس مجلس سنا بودن و نادیده گرفتن نتانیاهو در کنگره ،مورد انتقاد و کار او از طرف جمهوری خواهان سنا شرم آور توصیف شد.(12)
تحلیلگران تا حد زیادی انتظار دارند که هریس در صورت انتخاب شدن، هم چنان به جنگ غزه بپردازد: او بارها از امنیت و دفاع از خود اسرائیل حمایت کرده و در عین حال برای غیرنظامیان فلسطینی در غزه ابراز همدردی کرده است.در 4 مارس، هریس خواستار آتش‌بس فوری در غزه شد و افزود که اسرائیل باید جریان کمک‌های بشردوستانه به غزه را بهبود بخشد.(13)
آمریکا برای چندین دهه رابطه نزدیک با اسرائیل را حفظ کرده است.رویکرد بایدن/هریس به درگیری ممکن است در نگاه اول نسخه‌ای از ترامپ لایت به نظر برسد. دولت بایدن به ارائه کمک به ارتش اسرائیل ، فشار بر توافق آبراهام برای به رسمیت شناختن دیپلماتیک اسرائیل (به ویژه از سوی عربستان سعودی) در سازمان ملل حمایت کرده است. اما نه بایدن و نه هریس قرابت ایدئولوژیکی نزدیکی با نتانیاهو ندارند. دولت بایدن تلاش کرد دولت اسرائیل را تحت فشار قرار دهد تا تاکتیک های خود را در جنگ غزه تغییر دهد و ابتدا آتش بس موقت و سپس آتش بس دائمی تر را بپذیرد. همچنین از سیاست اسرائیل در مورد شهرک سازی در کرانه باختری انتقاد کرد. دولت بایدن بودجه برای UNRWA را دوباره برقرار کرد و حداقل شرایط را برای بازگشایی دفتر ساف در واشنگتن تعیین کرد. کامالا هریس موضع انتقادی تری نسبت به سیاست های راست افراطی دولت نتانیاهو اتخاذ کرده است.
دموکرات‌ها با پایان دادن به جنگ‌ها، کاهش ردپای نظامی آمریکا و اصلاح برخی حصارها (مثلاً با ایران) برای کاهش تثبیت آمریکا در خاورمیانه مانور داده‌اند. اگر ائتلاف نتانیاهو به دگرگونی ضد دموکراتیک و نظامی‌گرایانه خود در سیاست اسرائیل ادامه دهد، حتی صهیونیست متعهدی مانند هریس نیز ممکن است تحت فشار قرار گیرد تا رشته‌های جدیدی را برای کمک به اسرائیل و همچنین مخالفت بیشتر با سیاست‌های اسرائیل به صورت دوجانبه و سازمان ملل متحد انجام دهد.(14)
هریس در سخنرانی نتانیاهو در کنگره شرکت نکرد، اما معترضانی را که پرچم آمریکا را آتش زدند و بر روی مجسمه های نزدیک ساختمان کنگره گرافیتی های ضد اسرائیلی نقاشی کردند، محکوم کرد.هریس پس از ملاقات با نتانیاهو همچنین گفت که با خانواده‌های گروگان‌های اسرائیلی که از زمان حمله این گروه در 7 اکتبر در دست حماس بوده‌اند، ملاقات کرده است. او گفت: “من در کنار آنها ایستاده ام.”او گفت: “هیچ جایی برای آن افراد وجود ندارد که بروند.”(15)
فعالان می‌گویند ابراز همدردی با فلسطینی‌ها بدون دنبال کردن تغییر معنادار از سیاست حمایت بی‌قید و شرط نظامی و دیپلماتیک ایالات آمریکا ، به هریس کمک نمی‌کند رای‌دهندگانی را که از رویکرد جو بایدن، رئیس‌جمهور آمریکا نسبت به جنگ بیگانه شده‌اند، بازگرداند.علاوه بر این، در حالی که اظهارات هریس به عنوان دور شدن از لفاظی های بایدن توصیف شده است، منتقدان خاطرنشان می کنند که معاون رئیس جمهور هیچ موضع سیاسی جدیدی را بیان نکرده است.سخنگوی کاخ سفید گفت که هریس در نظارت بر سیاست آمریکا در مورد جنگ “شریک کامل” بوده است.همسرهریس داگ امهوف که خود یهودی است به گروه‌های دموکرات یهودی گفت: « هریس حامی قوی اسرائیل به‌عنوان یک کشور امن دموکراتیک و یهودی بوده و خواهد بود، و او همیشه تضمین می‌کند که اسرائیل بتواند از خود دفاع کند. کامالا هریس همین است.هریس نماینده وضعیت موجود است.او عملاً به تسلیح اسرائیل ادامه خواهد داد، حتی در حالی که آنها با مصونیت از مجازات در تلاش برای پیروزی در انتخابات هستند.(16)
-سخن پایانی
به طور کلی، سیاست خارجی آمریکا در ماه نوامبر2024 با یک نقطه عطف مواجه می شود. پیروزی دموکرات ها به معنای ادامه نوعی از انترناسیونالیسم لیبرال است. هریس شاید برخی از مواضع غیرلیبرال تری را که بایدن در یکی دو سال آخر دوره ریاست جمهوری خود به دلایل سیاسی اتخاذ کرده بود تعدیل کند. حتی ممکن است امکان رویکرد رادیکال‌تری وجود داشته باشد که شامل توافق با چین، پذیرش بیشتر سیاست‌های عدالت اقلیمی در جنوب جهانی، و رد بیشتر عناصر نئولیبرال در تجارت آزاد باشد.(17)
آینده انتخابات آمریکا صرف نظر از نتیجه هر چه باشد ، سیاست خارجی آن نمی تواند دایره کاهش قدرت نسبی آمریکا را در جهانی چندقطبی و همیشه غیرلیبرال تر بیان کند.همچنین از این که روابط آمریکا و اسرائیل به کدام سمت می رود، دموکرات ها و جمهوری خواهان در یک جنبه ژئوپلیتیکی متحد هستند: خاورمیانه دیگر در مرکز توجه سابق نیست. اجماع در واشنگتن این است که به جای آن بر رویارویی با چین و عقب راندن نفوذ آن تمرکز کند.
References
1.https://thehill.com/policy/international/4786945-harris-biden-trump-immigration-southern-border-israel-palestine-hamas-gaza-ukraine-russia-china/
2.https://www.politico.com/news/2024/07/21/kamala-harris-foreign-policy-00170143
3.https://www.thenationalnews.com/news/us/2024/07/22/how-does-kamala-harris-view-the-middle-ast/
4.https://www.politico.com/news/2024/07/21/kamala-harris-foreign-policy-00170143
5.https://fpif.org/the-double-crisis-of-us-foreign-policy/
- https://www.aei.org/op-eds/harris-cant-ignore- Foreign-policy-even-if-voters- do /
7.https://thehill.com/policy/international/4786945-harris-biden-trump-immigration-southern-border-israel-palestine-hamas-gaza-ukraine-russia-china/
8.https://www.chathamhouse.org/2024/07/kamala-harris-would-bring-greater-foreign-policy-experience-most-new-us-presidents
9.https://www.politico.com/news/2024/07/21/kamala-harris-foreign-policy-00170143
10.https://www.politico.com/newsletters/national-security-daily/2024/07/22/harris-israel-policy-unburdened-by-what-has-been-00170252
11.https://theconversation.com/gaza-update-vintage-netanyahu-in-washington-harris-stays-away-235554
12.https://www-tribdem-com.translate.goog/news/netanyahu-to-meet-with-harris-and-biden-at-crucial-moment-for-us-and-israel/article_33d522ee-6b25-57a7- ad71-4e9008ab3936.html?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=fa&_x_tr_hl=fa&_x_tr_pto=sc
13.https://www-aljazeera-com.amp/news/2024/7/22/how-kamala-harris-views-the-world-from-gaza-and-russia-to-china-and- c
14.https://fpif.org/the-double-crisis-of-us-foreign-policy/
- https://www.nytimes.com/2024/07/27/world/kamala-harris-foreign-policy-positions.html
16.https://www.aljazeera.com/news/2024/7/27/kamala-harris-shifts-tone-on-gaza-but-advocates-say-us-voters-want-more
17.https://fpif.org/the-double-crisis-of-us-foreign-policy/
