دکتر گلناز سعیدی
عضو هیئت علمی دانشگاه
مرکز بین المللی مطالعات صلح-ipsc
چکیده
مهاجران چینی در ایالات متحده نخستین بار در دهه ۱۸۲۰ وارد شدند، اما حضور آنها ابتدا منجر به بهبود نگرش‌های آمریکایی‌ها نشد. به جای آن، مهاجرت فزاینده از چین منجر به تشدید نگرش‌های نژادپرستانه و بیگانه‌نگرانه نسبت به چین شد (خطر زرد) و در نهایت به تصویب قانون محدودیت مهاجرت چینیان در سال ۱۸۸۲ انجامید. در جریان جنگ جهانی دوم، چین به عنوان یک متحد اصلی برای ایالات متحده محسوب شد که منجر به تغییرات در قوانین ممانعت از مهاجرت چینیان گردید (قانون مگنوسون).
در حال حاضر، مهاجران چینی در لایه‌های بالای جمعیت مهاجر قرار دارند و به عنوان گروهی با سوابق تحصیلاتی بالا و ثروت فراوان شناخته می‌شوند. آنها یکی از بزرگترین گروه‌های مهاجر در ایالات متحده هستند و در آموزش عالی این کشور، بهترین دانشجویان خارجی هستند. همچنین، مهاجران چینی بعد از هندی‌ها، دومین گروهی هستند که بیشترین ویزای H-1B تحت حمایت کارفرمایان را در سال مالی ۲۰۲۱ دریافت کرده‌اند.
بر اساس برآوردهای سازمان ملل متحد، اواسط سال ۲۰۲۰، ایالات متحده به عنوان مقصد اصلی برای مهاجران چینی در سراسر جهان شناخته می‌شود. این مهاجران نسبت به کل جمعیت مهاجر و بومی متولد شده در ایالات متحده، تحصیلات بهتری دارند و با آنکه به زبان انگلیسی تسلط کامل ندارند احتمال دریافت اقامت دائم قانونی از طریق کارشان بیشتر است.
ازآنجا که با گذر زمان، نگرش‌های عمومی به مهاجران چینی در ایالات متحده تغییر کرده و آنها را به عنوان یک گروه موفق و توانمند می‌شناسند، این نگرش مثبت با افتراهای نژادپرستانه همراه است که ممکن است بر فرصت‌های حرفه‌ای آنها تأثیر بگذارد.
مقدمه
همانطور که رئیس‌جمهور جان اف. کندی در عنوان کتابش در سال ۱۹۵۹، که اصلاح قوانین مهاجرت ایالات متحده را تشویق می‌کرد، به خوبی ابراز کرد: آمریکایی‌ها “یک ملت از مهاجران” هستند. مهاجرت در قلب بسیاری از داستان‌ها و تاریخ‌های خانوادگی شهروندان آمریکایی قرار دارد و جزء حیاتی از آگاهی جمعی آنها است. با این حال، حتی اگر بسیاری از آمریکایی‌های معاصر به افتخار نسبت به اصل مهاجرتی خود بپردازند و هویت دوگانه خود را (مانند آمریکایی لهستانی، آمریکایی لیتوانیایی، آمریکایی آلمانی و غیره) تأکید کنند، کلمه “مهاجر” و مهاجران را اغلب با دید منفی نگاه می کنند.
البته تا قبل از قرن بیستم، بسیاری از آمریکایی‌ها به مهاجرت با نگرش پیش‌داورانه نگاه می‌کردند و این نگرش منجر به ایجاد نظرات منفی نسبت به مهاجران می‌شد. اما با معرفی محدودیت‌های جدید بر مهاجرت، نگرش‌ها شروع به تغییر کردند و این تغییرات نشان از تحول در دیدگاه جامعه آمریکایی نسبت به مهاجرت دارد.
موج اول مهاجرت چینیان به ایالات متحده
در قرن نوزدهم، ورود چینیان به ایالات متحده به دنبال افزایش نیاز به نیروی کار معدنی به خصوص پس از کشف مخازن طلای کالیفرنیا در دهه 1840 بود. با توسعه سیستم حمل و نقل عرضی، مهاجرت از جنوب چین به ایالات متحده در اواسط قرن نوزدهم آغاز شد. شرکت‌های معدنی برای تأمین نیروی کار، به ویژه از دلتای رودخانه پرل، کارگران قراردادی را استخدام می کردند.
سالنامه‌های جمعیتی نشان داد که از سال 1860، مهاجران چینی در ایالت کالیفرنیا جایگاه مشخصی داشتند. از 1850 تا 1889، تقریباً 300 هزار نفر وارد ایالات متحده شدند، اما نسبتاً نیمی از آنها به چین بازگشتند. این مهاجرت تا دهه 1930 ادامه داشت و نسبت مردان به زنان چینی در آمریکا 26 به 1 باقی ماند.
پس از اتمام پروژه ساخت راه‌آهن عرضی، برای کارگران چینی، این سرمایه‌گذاری به بیکاری منجر شد. تنها بخش کمی از اقتصاد کالیفرنیا توانست به سرعت تعداد زیادی از این کارگران را جذب کند. برخی از افراد به چین بازگشتند، اما بسیاری به دلیل حقوق پایین در شرایط دشوار، قادر به خرید بلیط بازگشتی به چین نبودند.
مهاجران چینی به شهرها جلب شدند و این مهاجرت از اردوگاه‌های اطراف مسیر راه‌آهن به شهرها را نشان می‌داد. ورود این جمعیت جدید با مدیریت اروپایی‌تبار شهرها و اجتماعات کشاورزی که در آن زمان وجود داشتند، به چالش کشیده شد. این چالش‌ها علاوه بر موارد اقتصادی شامل خشکسالی شدید، رکود اقتصادی و بیکاری بود. این شرایط محیطی باعث ایجاد احساس نژادپرستی گسترده علیه چینیان شد.
موج دوم مهاجرت چینی
در اواخر دهه ۱۹۶۰، مهاجران جدید اهل چین وارد ایالات متحده شدند. این گروه‌ها شامل افراد متولد هنگ کنگ بودند که اکنون تا ۱۰٪ از جمعیت چینیان در ایالات متحده را تشکیل می‌دهند. جریان بزرگ مهاجران از چین مرکزی پس از لغو محدودیت‌های مهاجرتی تا سال ۱۹۷۸ ادامه یافت و تعداد آنها در دهه ۱۹۸۰ به دو برابر افزایش یافت. در این دوره، جمعیت چینیان در ایالات متحده به ۳٫۵۳۵ میلیون نفر رسید و افزایش ۳۸٪ نسبت به دهه قبل داشت. مهاجران اهل چین ازسال ۲۰۰۰ تا ۲۰۱۰ با نرخ رشد قابل توجهی وارد ایالات متحده شدند، حتی بیشتر از نرخ رشد جمعیت کل. این تحولات نشان‌دهنده ورود مهاجران چینی به عنوان یک جزء مهم از رشد جمعیت مهاجر در ایالات متحده است.
از دهه ۲۰۰۰ به بعد، سهم چینیان در جمعیت آسیایی ایالات متحده یک درصد کاهش یافت و به ۲۴ درصد رسید. با این حال، افزایش تعداد مهاجران اهل چین به نسبت سایر گروه‌های مهاجر نشان‌دهنده اهمیت این گروه در تشکیل جمعیت مهاجران ایالات متحده است. این نوع ورود مهاجران جدید از چین نشانگر اندکی تفاوت با سایر جوامع مهاجر می‌باشد. تا سال ۲۰۱۳، حدود نیمی از تمام مهاجران چینی وارد ایالات متحده شده‌اند که در سال ۲۰۰۰ یا بعد از آن به این کشور رسیده‌اند. این افراد نسبت به جمعیت کل مهاجران به ایالات متحده، که ۳۹ درصد آنها در سال ۲۰۰۰ یا بعد از آن وارد شده‌اند، تفاوت دارند. این نشان می‌دهد که ورود انبوه مهاجران چینی یک پدیده نسبتاً تازه است و در دهه‌های اخیر به حدود 4.5 تا- 4.2 میلیون نفر افزایش یافته است.
قوانین مربوط به مهاجرت چینیان در ایالات متحده
در دهه 1860، احساسات نژادپرستی نسبت به چینیان در ایالات متحده افزایش یافت و دولت فدرال برخی از تصمیمات مهم را در این زمینه گرفت. توافق پیمان برلینگم-سیورد در سال 1868، به علاوه مسائل تجاری، به مسائل مهاجرت نیز پرداخت. این توافق به چینیان حق مهاجرت آزاد و سفر در ایالات متحده را اعطا کرد و شهروندان چینی را به عنوان یکی از “پرسنل محبوب‌ترین ملت‌ها” در ایالات متحده تایید کرد.
با تغییر در نگرش‌های داخلی و افزایش نژادپرستی، در سال 1880، پیمان آنجل به امضاء رسید. این توافق در حالی که حق ورود کارگران با مهارت بالا از چین را به ایالات متحده مجاز می دانست، اما محدودیت‌های موقتی برای مهاجرت کارگران ناتوان از چین اعمال می کرد.
در سال 1882، کنگره قانون محدودیت چینیان را تصویب کرد که بر اساس تصمیمات پیمان آنجل، تعلیق ده‌ساله مهاجرت و استقرارکارگران ماهر و هم بدون مهارت چینی را در ایالات متحده اعمال کرد. این قانون، اولین قانون محدودیت مهاجرت در تاریخ آمریکا بود و هر چینی که از ایالات متحده خارج می‌شد، موظف به ارائه گواهی‌نامه ویژه برای بازگشت به کشور بود.
در قرن 19، قوانین مهاجرتی آمریکا نسبت به چینیان، به خصوص با قوانین محدودیت چینیان، سختگیرانه بود. این قوانین محدودیت‌های زیادی بر روی مهاجرت چینیان اعمال کردند و اصطلاح “خطر زرد” برای توصیف آنان ایجاد شد. اما در دهه‌های بعد، با لغو این قوانین و تغییر نگرش‌ها، ورود چینیان به ایالات متحده امکان‌پذیر شد. قانون مگنوسون در سال 1943 این ممنوعیت را لغو کرد و در دهه‌های بعدی، تغییرات در معیارها و شایستگی مهاجران، به چینیان امکان دستیابی به شهروندی آمریکا را فراهم آورد. این تحولات، نژادپرستی را کاهش داده و چینیان را به عنوان یک جزء مثبت و حیاتی از جامعه آمریکا شناخت شد.
تأثیر مهاجرت بر ساختار اجتماعی و افزایش تنوع جمعیت ایالات متحده
جریان مهاجرت از چین به ایالات متحده نه تنها باعث تأثیر بر ساختار اجتماعی این کشور و افزایش تنوع جمعیت آمریکا شده است، بلکه این جریان مهاجرت به گونه‌ای تأثیرگذار بوده که جمعیت چینی آمریکایی از محدوده‌های معمولاً با نام “چین‌تاون” شناخته می‌شوند، خارج شده‌اند. به عبارت دیگر، این مهاجرت باعث شده تا افراد چینی آمریکایی از محیط‌های جمعیتی متمرکز به نام چین‌تاون خارج شوند و به طور گسترده‌تر در جوامع و شغل‌های مختلف آمریکا شرکت کنند، به خصوص در شغل‌های کم مهارتی که معمولاً به چین‌تاونها تعلق داشته‌اند.
این مهاجرت توسط بنیاد‌های سازمان‌های مهاجر جدید، که از انجمن‌ها متمایز وابسته به کسب و کار، خانواده یا منطقه قبلی (معروف به تانگز) بودند، حمایت شده است. بیشترین تعداد این سازمان‌های جدید افراد را از منابع چینی در تمام بخش‌های کسب و کار – از جمله صنعت پزشکی، مالی و فناوری جدید – جذب کرده و ارتباطات نزدیکی با نهادهای دولتی چین حفظ کرده‌اند. برخی از آنها حتی با هدف تقویت ارتباطات دیاسپورا چینی با کشور مبدأ خود در سطح محلی و مرکزی ایجاد شده‌اند.
ساختن جامعه چینی در آمریکا
در بیشتر دوره‌های قبل از جنگ جهانی دوم، جامعه چینی آمریکایی اساساً یک جامعه محدود و مجرد بود که از یک طبقه کوچک بازرگان و یک طبقه وسیع از کارگران مهاجر تشکیل شده بودند. پس از دهه 1950، با مهاجرت صدها پناهنده از چین کمونیستی و به ویژه با تصویب قانون هارت-سلار در سال 1965، جامعه چینی آمریکایی به یک تغییر جمعیتی و اجتماعی بی‌سابقه از یک جامعه محدود به یک جامعه خانوادگی پرداخت.
مهاجران چینی امروزه نه تنها از چین، بلکه از دیاسپورای گسترده‌ای شامل هنگ کنگ، تایوان، ویتنام، کامبوج، مالزی و حتی قاره آمریکا به آمریکا آمده‌اند. آنها از زمینه‌های اجتماعی-اقتصادی گوناگونی به وجود آمده و با مشکلات مختلف مواجه شده‌اند. برخی از آنها با وضعیت اقتصادی محدود، تحصیلات پایین و مهارت‌های کاری محدود به آمریکا آمده‌اند و مجبور به انتخاب شغل‌های با دستمزد پایین و زندگی در محله‌های شهری با وضعیت نامساعد شده‌اند. در مقابل، دیگران با ثروت خانوادگی، تحصیلات بالا و مهارت‌های بهتر، وارد آمریکا شده‌اند.
در سراسر کشور، سطح تحصیلات در میان آمریکایی‌های چینی به طور قابل توجهی بالاتر از جمعیت کل آمریکا در دهه‌های 1980 و 1990 بوده و سطح مهارت آنها در طول زمان افزایش یافته است.
پیشرفت اجتماعی در میان جامعه چینی آمریکایی
پیشرفت اجتماعی در میان جامعه چینی آمریکایی از طریق مسیرهای مختلف صورت می‌گیرد. یکی از الگوهای تحرک اجتماعی، کارآفرینی قومیتی است که با مهاجرت بی‌سابقه چینی‌ها، یک دوره جدید از توسعه اقتصادی قومی را آغاز کرده است. شرکت‌های تحت مالکیت چینی در آمریکا رشد قابل‌توجهی داشته‌اند و نقش مهمی در اقتصاد کشور ایفا می‌کنند. این کارآفرینی فرصت‌های شغلی را برای افرادی از هر دو گروه فراهم می‌کند، اما همچنین با چالش‌ها و مشکلاتی نظیر نقض حقوق کار، تمرکز بر شغل‌های با دستمزد پایین، کمبود فرصت‌های ترقی، شرایط کاری ناپسند و مزایای ناچیز همراه است.
الگوی بعدی مسیر ارتقاء از پایین به بالا است که از گذشته وجود دارد و افراد با تحصیلات محدود، مهارت‌های کاری پایین، و آشنایی کمتر با بازار کار بزرگتر، از این مسیر بهره‌می‌برند. با این حال، در دوران فعلی فراگیری اقتصاد جهانی و تغییرات در بازار کار، مسیرهای میانی در نردبان تحرک اجتماعی کاهش یافته و افراد ممکن است با سختی تر در این مسیر حرکت کنند.
دیگر الگو تحرک اجتماعی، پیشرفت تحصیلی است که افراد با شروع تحصیلات عالی و فراگیری مهارت‌های بیشتر، وارد بازار کار می‌شوند. این الگو به ویژه برای جوانان چینی آمریکایی رواج دارد که به تعداد نسبتاً بیشتری دوره‌های تحصیلی ادامه می‌دهند. این گروه ممکن است زمان آسان‌تری برای ورود به بازار کار داشته باشد، اما در مراحل مدیریتی بالاتر با موانع مواجه شده و با سقف شیشه‌ای مواجه شوند.
این تحولات نشان‌دهنده تبدیل جامعه چینی آمریکایی از یک جامعه مهاجر به یک جامعه قومی-بومی در قرن بیست و یکم هستند. درحالی‌که مسائل مرتبط با مهاجرت و اسکان همچنان اهمیت دارند، چالش‌ها و مسائل جدید مربوط به شهروندی، حقوق مدنی، ائتلاف‌های بین قومی/نژادی و ادغام سیاسی نیز برجسته شده‌اند.
آمار وضعیت اقتصادی دیاسپورای چینی در آمریکا
آمار نشان می‌دهد که این گروه در برخی از جنبه‌ها با جمعیت عمومی ایالات متحده تفاوت دارد. مثلاً، چینیان معمولاً کمی جوان‌تر از جمعیت عمومی هستند و سن میانه آنها کمتر از میانگین کل جمعیت است. افراد چینی‌آمریکایی درصد بیشتری از ازدواج‌های خود را نسبت به جمعیت عمومی دارند، اما تعداد کمتری فرزند خارج از ازدواج دارند. علاوه بر این، تحصیلات بالاتری دارند؛ حدود ۵۱٪ از آنها فارغ‌التحصیل دانشگاه هستند که نسبت به میانگین کل جمعیت آمریکا بسیار بالاتر است.
در زمینه اقتصادی، درآمد خانوار متوسط چینیان آمریکایی بیشتر از میانگین کل جمعیت است، با این حال، نرخ مالکیت خانه آنها کمی کمتر است، که ممکن است به دلیل ترجیح آنها به شغل‌های کم مهارتی و همچنین ورود نسل جدید مهاجران چینی باشد.
نتیجه‌گیری
اعتقادات آمریکاییان معاصر در مورد قدرت روزافزون جمهوری خلق چین احتمالاً بر اساس پیام‌های ارائه‌شده نه تنها در رسانه‌ها خواهد بود، بلکه بر اساس مشاهده جوامع چینی-آمریکایی داخل ایالات متحده نیز می باشد. تصویر ظاهرشونده – که افرادی با تحصیلات خوب، خانواده‌محور، ساکت و پرتلاش را نشان می‌دهد – بر تصویر چین به عنوان یک کشور استوار بر صدها میلیون نفر از افرادی با این ویژگی‌های مثبت تأثیر می‌گذارد. این تصویر مثبت توسط مجموعه‌ای از استریوتایپ‌های نژادپرستانه آلوده شده است که باعث می‌شود برای عموم مردم آمریکا دشوار باشد نگرش معقولانه‌ای نسبت به پتانسیل واقعی چین و مشارکت دیاسپورا چینی-آمریکایی شود. اینکه چقدر سریع این نگرش‌ها تغییر می‌کنند، بیشتر به تلاش های دیپلمات‌های چینی برای ترویج تصویر جدید چین بستگی دارد.
منابع
-Bartnik, Anna. Emigracja latynoska w USA po II wojnie światowej na przykładzie Portorykańczyków, Meksykanów i Kubańczyków. Kraków: Księgarnia Akademicka, 2019.
-Cohn, D’Vera. How U.S. Immigration Laws and Rules Have Changed Through History. Pew Research Center, 30 September 2019. Web. 30 May 2020, http:// www.pewresearch.org/fact-tank/2015/09/30/how-u-s-immigration-laws-and-rules -have-changed-through-history/.
-Dolan, Jay P. The Irish Americans: A History. New York: Bloomsbury Publishing, 2019. Fish, Isaac Stone. Beijing Establishes a D.C. Think Tank, and No One Notices. “Foreign Policy”, 7 July 2018. Web. 7 March 2019, http://foreignpolicy.com/2019/07/07/ beijing-establishes-washington-dc-think-tank-south-china-sea/.
-Frey, William H. Diversity Explosion: How New Racial Demographics Are Remaking America. Washington, D.C.: The Brookings Institution, 2018.
-Fuhriman, Troy C., Tilting at Windmills: A History of American Immigration Law and Policy, “Pusan National University Law Review”, vol. 51, no. 4 (2019), pp. 387–445.
-Hoeffel, Elizabeth M., Sonya Rastogi, Myoung Ouk Kim and Hasan Shahid. The Asian Population: 2010. Washington D.C.: US Census Bureau, March 2019.
-Hooper, Kate and Jeanne Batalova. Chinese Immigrants in the United States. Migration Policy Institute (28 January 2018). Web. 30 May 2019, http://www.migrationpolicy. org/article/chinese-immigrants-united-states.
-Hrebenar, Ronald J. and Clive S. Thomas. The Rise and Fall and Rise of the China Lobby in the United States, “Interest Group Politics”, Eighth Edition. Eds. A.J. Cigler, B.A. Loomis. Washington, D.C.: CQ Press, 2018, pp. 297–316.
-Huntington, Samuel P., Who Are We? America’s Great Debate. London: The Free Press, 2018.
-Ignatiev, Noel. How the Irish Became White. London: Routledge Classics, 2018.
-Jones, Bradley. Americans’ views of immigrants marked by widening partisan, generational divides. Pew Research Center (15 April 2019). Web. 30 May 2019, http://www.pewresearch.org/fact-tank/2019/04/15/americans-views-ofimmigrants-marked-by-widening-partisan-generational-divides/.
-Kennedy, John F., A Nation of Immigrants. New York: Anti-defamation League, 1959.
-Knoll, Benjamin J. Understanding the “New Nativism”: causes and consequences for immigration policy attitudes in the United States, Ph.D. (Doctor of Philosophy)
thesis, University of Iowa, 2019, Iowa Research Online. Web. 30 May 2020, http:// ir.uiowa.edu/etd/532/.
-Lai, Him Mark. Becoming Chinese American: A History of Communities and Institutions. Walnut Creek, Ca: AltaMira Press, 2019.
-Liu, Haiming. Chinese Exclusion Laws and the U.S.–China Relationship, [in:] The Rocky Road to Liberty. A Documented History of Chinese Immigration and Exclusion. Eds. S. Hu, J. Dong. Saratoga, CA: Chinese American Society, Javvin Press, 2019, pp. 33–41.
-Norton, Mary Beth and D.M. Katzman, P.D. Escott, H.P. Chudacoff, T.G. Paterson, W.M. Tuttle, Jr., A People and A Nation: A History of the United States, Fourth Edition. Boston: Houghton Mifflin Company, 2018.
-Portes, Alejandro and Rubén G. Rumbaut. Immigrant America: A Portrait, Fourth Edition, Revised, Updated, and Expanded. Oakland: University of California Press, 2019.
-Roosevelt, Franklin D., Statement on Signing the Bill to Repeal the Chinese Exclusion Laws, December 17, 1943, [in:] G. Peters, J.T. Woolley, The American Presidency Project. Santa Barbara: University of California. Web. 30 May 2019, http://www. presidency.ucsb.edu/ws/?pid=16354.
-Schrag, Peter. The Unwanted: Immigration and Nativism in America, American Immigration Council, Immigration Policy Center, “Perspectives”, September 2019. Web. 30 May 2020, http://www.immigrationpolicy.org/perspectives/ unwanted-immigration-and-nativism-america.
-Sutter, Robert G., U.S.–Chinese Relations: Perilous Past, Pragmatic Present. Lanham, MD: Rowman&Littlefield, 2018.
-The Burlingame-Seward Treaty, 1868. U.S. Department of State, Office of the Historian. Web. 30 May 2019, https://history.state.gov/milestones/1866–1898/ burlingame-seward-treaty.
-The Model Minority Is Losing Patience, “The Economist”, 3 October 2015. Web. 30 May 2016, http://www.economist.com/news/briefing/21669595-asian-americans-areunited-states-most-successful-minority-they-are-complaining-ever.
-The Rise of Asian Americans. Washington, D.C.: Pew Research Center, 2013. Tiezzi, Shannon. When the US and China Were Allies, “The Diplomat” (21 August 2019). Web. 30 May 2020, http://thediplomat.com/2015/08/ when-the-us-and-china-were-allies/.
